新建純電動車企規(guī)定出臺 7月10日實施

6月4日，發(fā)改委、工信部聯(lián)合發(fā)布《新建純電動乘用車企業(yè)管理規(guī)定》，自7月10日起實施。新建企業(yè)投資項目的投資總額和生產(chǎn)規(guī)模將不受《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》有關(guān)低要求限制，由投資主體自行決定。

規(guī)定明確，新建企業(yè)生產(chǎn)的純電動乘用車產(chǎn)品應(yīng)使用該企業(yè)擁有所有權(quán)的注冊商標(biāo)和品牌，具有純電動乘用車產(chǎn)品從概念設(shè)計、系統(tǒng)和結(jié)構(gòu)設(shè)計到樣車研 制、試驗、定型的完整研發(fā)經(jīng)歷。同時，新建企業(yè)應(yīng)建立生產(chǎn)一致性管理體系，保證實際生產(chǎn)的產(chǎn)品與列入《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》的產(chǎn)品相符。

規(guī)定所稱“純電動乘用車”，包括純電動和增程式(具備外接充電功能的串聯(lián)式混合動力)乘用車，新建企業(yè)可生產(chǎn)純電動乘用車，不能生產(chǎn)任何以內(nèi)燃機(jī)為驅(qū)動動力的汽車產(chǎn)品。

新建純電動乘用車企業(yè)管理規(guī)定

章 總則

條 為促進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)揮市場主體的作用，支持社會資本和具有技術(shù)創(chuàng)新能力的企業(yè)參與純電動乘用車科研生產(chǎn)，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》及《政府核準(zhǔn)投資項目管理辦法》、《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于在中國境內(nèi)投資新建獨立法人純電動乘用車生產(chǎn)企業(yè)(以下簡稱“新建企業(yè)”)。

第三條 本規(guī)定所稱“純電動乘用車”，包括純電動和增程式(具備外接充電功能的串聯(lián)式混合動力)乘用車，分別指標(biāo)準(zhǔn)GB/T 19596-2004《電動汽車術(shù) 語》中第3.1.1.1.1款和第3.1.1.1.2.1款所定義的車輛。“乘用車”包含轎車和其他乘用車，是指整車(含底盤)為自制的、標(biāo)準(zhǔn) GB/T 3730.1-2001《汽車和掛車類型的術(shù)語和定義》中第2.1.1.1款至第2.1.1.10款所定義的車輛。

第四條 發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)新建企業(yè)投資項目和車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入的監(jiān)督管理。

第二章 投資管理

第五條 新建企業(yè)投資項目應(yīng)執(zhí)行《國務(wù)院關(guān)于發(fā)布政府核準(zhǔn)的投資項目目錄(2014年本)的通知》(國發(fā)[2014]53號)和《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》有關(guān)規(guī)定。

第六條 新建企業(yè)投資項目的投資總額和生產(chǎn)規(guī)模不受《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》有關(guān)低要求限制，由投資主體自行決定。

新建企業(yè)可生產(chǎn)純電動乘用車，不能生產(chǎn)任何以內(nèi)燃機(jī)為驅(qū)動動力的汽車產(chǎn)品。

第七條 新建企業(yè)的投資主體應(yīng)按照《政府核準(zhǔn)投資項目管理辦法》有關(guān)要求編制投資項目申請報告，并向發(fā)展改革委提供投資項目申請企業(yè)的企業(yè)概況、基礎(chǔ)能力、試制樣車說明及證明材料(見附件一)。

第八條 新建企業(yè)的投資主體應(yīng)具備以下基本條件：

(一)在中國境內(nèi)注冊，具備與項目投資相適應(yīng)的自有資金規(guī)模和融資能力。

(二)具有純電動乘用車產(chǎn)品從概念設(shè)計、系統(tǒng)和結(jié)構(gòu)設(shè)計到樣車研制、試驗、定型的完整研發(fā)經(jīng)歷。具有專業(yè)研發(fā)團(tuán)隊和整車正向研發(fā)能力，掌握整車 控制系統(tǒng)、動力蓄電池系統(tǒng)、整車集成和整車輕量化方面的核心技術(shù)以及相應(yīng)的試驗驗證能力，擁有純電動乘用車自主知識產(chǎn)權(quán)和已授權(quán)的相關(guān)發(fā)明專利。

(三)具有整車試制能力，具備完整的純電動乘用車樣車試制條件，包括車身及底盤制造、動力蓄電池系統(tǒng)集成、整車裝配等主要試制工藝和裝備。

(四)自行試制同一型式的純電動乘用車樣車數(shù)量不少于15輛。提供的樣車經(jīng)過認(rèn)定的檢測機(jī)構(gòu)檢驗，在符合汽車標(biāo)準(zhǔn)和電動汽車相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的前提下，在安全性、可靠性、動力性、整車輕量化、經(jīng)濟(jì)性等方面達(dá)到規(guī)定的技術(shù)要求(見附件二)。

第九條 新建企業(yè)投資項目申請報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

(一)具備純電動乘用車整車正向開發(fā)能力的研發(fā)機(jī)構(gòu)。至少具備整車及動力系統(tǒng)匹配、整車管理系統(tǒng)、車載能源管理系統(tǒng)、車輛輕量化、車輛安全等關(guān)鍵技術(shù)的設(shè)計開發(fā)能力、試驗檢測能力以及對整車產(chǎn)品運行狀態(tài)的監(jiān)控能力。

(二)與生產(chǎn)綱領(lǐng)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的車身成型、涂裝、總裝等整車生產(chǎn)工藝和裝備，以及動力蓄電池系統(tǒng)集成等關(guān)鍵部件的生產(chǎn)能力和一致性保證能力。

(三)純電動乘用車產(chǎn)品的銷售及售后服務(wù)體系。

(四)新建企業(yè)要有履行保障消費者權(quán)益等社會責(zé)任的承諾和措施，并提供擔(dān)保企業(yè)和經(jīng)公證的擔(dān)保期不低于5年(以項目建成投產(chǎn)為起始點)的擔(dān)保合同。

第十條 發(fā)展改革委應(yīng)當(dāng)依據(jù)《政府核準(zhǔn)投資項目管理辦法》有關(guān)規(guī)定對新建企業(yè)投資項目申請進(jìn)行審查，并征求工業(yè)和信息化部的意見。

第十一條 發(fā)展改革委應(yīng)當(dāng)對新建企業(yè)投資項目申請組織專家進(jìn)行評估，由純電動乘用車行業(yè)專家?guī)熘械膶＜医M成投資項目評審委員會，對投資項目申請企業(yè)提供的附件一和附件二的真實性和符合性進(jìn)行審查，并在30個工作日內(nèi)出具評審意見。

純電動乘用車行業(yè)專家?guī)煊砂l(fā)展改革委會同工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)組建。

第三章 準(zhǔn)入管理

第十二條 投資項目完成建設(shè)后，新建企業(yè)及產(chǎn)品按照工業(yè)和信息化部《乘用車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)則》和《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)則》的相關(guān)要求，通過考核后列入《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》，并按單獨類別管理。

第十三條 新建企業(yè)生產(chǎn)的純電動乘用車產(chǎn)品應(yīng)使用該企業(yè)擁有所有權(quán)的注冊商標(biāo)和品牌，且符合乘用車、電動汽車相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，所采用動力蓄電池單體和 系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)是符合汽車動力蓄電池行業(yè)規(guī)范條件的企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品。新建企業(yè)須提交對純電動乘用車電池、電機(jī)、電控系統(tǒng)等核心部件的質(zhì)保承諾，質(zhì)保承諾的內(nèi)容應(yīng) 符合支持新能源汽車推廣應(yīng)用的相關(guān)規(guī)定。

第十四條 新建企業(yè)列入《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》的純電動乘用車產(chǎn)品有效期為3年，有效期屆滿前30日可提出延期申請，審查通過可以延長有效期，每次延期不超過3年。

第十五條 新建企業(yè)應(yīng)建立生產(chǎn)一致性管理體系，保證實際生產(chǎn)的產(chǎn)品與列入《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》的產(chǎn)品相符。對企業(yè)生產(chǎn)未經(jīng)許可或不符合標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，依照《道路交通安全法》和工業(yè)和信息化部《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品一致性監(jiān)督管理辦法》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

第十六條 工業(yè)和信息化部對新建企業(yè)承諾履行情況、售后服務(wù)保障情況、產(chǎn)品安全性和一致性等方面開展評價，評價結(jié)果向社會公開。

第十七條 工業(yè)和信息化部對新建企業(yè)準(zhǔn)入條件保持情況進(jìn)行抽查，對不能保持生產(chǎn)準(zhǔn)入相關(guān)條件或已經(jīng)破產(chǎn)的企業(yè)，依法撤銷、注銷或暫停其《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》。暫停期間，企業(yè)不得辦理更名、遷址等變更手續(xù)。

第四章 附則

第十八條 新建企業(yè)投資項目和準(zhǔn)入管理的監(jiān)管及法律責(zé)任，按照有關(guān)法律法規(guī)以及《政府核準(zhǔn)投資項目管理辦法》等規(guī)定執(zhí)行。

第十九條 本規(guī)定由發(fā)展和改革委員會、工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)解釋。

第二十條 本規(guī)定自2015年7月10日起施行。