福建省“十三五”充電基礎(chǔ)設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃

9月22日，福州市發(fā)改委發(fā)布《福建省“十三五”充電基礎(chǔ)設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》，規(guī)劃根據(jù)需求預(yù)測(cè)及設(shè)施布局結(jié)果，按照適度超前原則，到2020年，新增集中式充電站126～145座，分散式充電樁2.5～3.1萬(wàn)個(gè)，以滿(mǎn)足福州市2.8～3.5萬(wàn)輛電動(dòng)汽車(chē)的充電需求。

優(yōu)先建設(shè)公交、環(huán)衛(wèi)與物流等公共服務(wù)領(lǐng)域充電基礎(chǔ)設(shè)施，新增50座公交車(chē)充電站，800～1000個(gè)環(huán)衛(wèi)物流等專(zhuān)用車(chē)充電樁。鼓勵(lì)有條件的設(shè)施對(duì)社會(huì)公眾開(kāi)放。積極推進(jìn)公務(wù)與乘用車(chē)用戶(hù)結(jié)合居民區(qū)與單位停車(chē)位配建充電樁，新增2.4～3萬(wàn)個(gè)用戶(hù)專(zhuān)用充電樁，以滿(mǎn)足基本充電需求。鼓勵(lì)有條件的設(shè)施對(duì)社會(huì)公眾開(kāi)放。合理布局社會(huì)停車(chē)場(chǎng)所公共充電基礎(chǔ)設(shè)施，按照適度超前原則，新增50～69座城市公共充電站，以滿(mǎn)足臨時(shí)補(bǔ)電需要。結(jié)合高速公路服務(wù)區(qū)及國(guó)省干線(xiàn)等，建設(shè)不少于26座城際快充站，以滿(mǎn)足城際出行需要。

原文公告如下：

福州市發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于公布《福州市“十三五”電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》的通告

根據(jù)、省相關(guān)文件精神，按照市政府工作部署，福州市發(fā)展和改革委員會(huì)委托福建省電力勘測(cè)設(shè)計(jì)院、福州市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院，聯(lián)合編制《福州市“十三五”電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》，在有關(guān)部門(mén)的參與配合下，及時(shí)做好與省里規(guī)劃銜接工作，充分吸納合理意見(jiàn)與建議，2016年8月規(guī)劃方案獲得市政府正式批復(fù)，現(xiàn)將規(guī)劃成果予以公布，規(guī)劃主要內(nèi)容發(fā)布在福州市發(fā)展和改革委員會(huì)網(wǎng)站(http://fgw.fuzhou.gov.cn)上。

附件：《福州市“十三五”電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》公布內(nèi)容

福州市發(fā)展和改革委員會(huì)

2016年9月20日

福州市“十三五”電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃公布內(nèi)容

本次規(guī)劃研究范圍為福州中心城區(qū)以及福清、長(zhǎng)樂(lè)、連江現(xiàn)狀城區(qū)，福州新區(qū)其他區(qū)域及福州市域其他縣參照發(fā)展。規(guī)劃期限：2016～2020年。

電動(dòng)汽車(chē)發(fā)展現(xiàn)狀

(一)全省電動(dòng)汽車(chē)發(fā)展現(xiàn)狀

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2015底福建省共計(jì)推廣應(yīng)用新能源汽車(chē)7133輛。按地區(qū)分，福州1831輛、廈門(mén)2452輛、漳州366輛、泉州896輛、三明297輛、莆田233輛、南平307輛、龍巖210輛、寧德468輛、平潭及省直單位73輛。按應(yīng)用領(lǐng)域分，公交2768輛、企業(yè)通勤764輛、出租778輛、旅游容車(chē)262輛、物流車(chē)101輛、租賃85輛、公務(wù)26輛、私人2072輛、其他199輛。

電動(dòng)汽車(chē)在我省推進(jìn)相對(duì)緩慢，一方面在于電動(dòng)汽車(chē)電池存電量及一次充電后的續(xù)航能力仍存在明顯瓶頸，另一方面充電基礎(chǔ)設(shè)施布局很不完善，也是制約電動(dòng)汽車(chē)發(fā)展的一個(gè)重要因素。

(二)福州市電動(dòng)汽車(chē)發(fā)展現(xiàn)狀

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2015底福州市共計(jì)推廣應(yīng)用新能源汽車(chē)1831輛。按應(yīng)用領(lǐng)域分，公交927輛，公路及旅游客運(yùn)82輛，租賃66輛，私人及其他756輛；按所有權(quán)分，單位1367輛，個(gè)人464輛。其中純電動(dòng)汽車(chē)數(shù)量1625輛，單位用車(chē)1346輛，占純電動(dòng)汽車(chē)總數(shù)的83%。公交927輛均為純電動(dòng)汽車(chē)，為推廣數(shù)量多的領(lǐng)域；個(gè)人純電動(dòng)汽車(chē)擁有量為279輛，數(shù)量位居第二 。(數(shù)據(jù)來(lái)源：福州市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì))

充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展現(xiàn)狀

一、福建省充電設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀

目前，福建省電動(dòng)汽車(chē)充電設(shè)施建設(shè)均由各運(yùn)營(yíng)商自主投資建設(shè)，尚存于起步階段，主要分布在電力、公交公司既有場(chǎng)站中，主要供應(yīng)對(duì)象為城市公交車(chē)輛、小型電力工程車(chē)輛。

至2015年底，全省已建設(shè)小型乘用車(chē)快速充電樁約410個(gè)、慢充樁900個(gè)，其中快速充電樁中40%左右為公共充電樁，50%為內(nèi)部停車(chē)場(chǎng)充電樁；已建公交客車(chē)充電站19座，出租車(chē)充換電站18座。還有一批充電基礎(chǔ)設(shè)施在建，主要集中在城際快充站及公交專(zhuān)用充電站。福建省首批56座城際快充站正由省電力公司投資建設(shè)，布局在沈海、福銀、京臺(tái)等高速公路福建境內(nèi)的28對(duì)主要服務(wù)區(qū)，其中，福州5對(duì)、莆田2對(duì)、泉州3對(duì)、廈門(mén)1對(duì)、漳州4對(duì)、三明2對(duì)、南平7對(duì)以及寧德4對(duì)。各設(shè)區(qū)市及平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)公交公司均在進(jìn)一步推進(jìn)自用充電站的建設(shè)。同時(shí)，還有一定數(shù)量隨車(chē)附贈(zèng)安裝的私人電動(dòng)汽車(chē)充電樁在自發(fā)建設(shè)中。

二、福州市充電設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀

目前，福州中心城區(qū)共有19個(gè)公交及公共集中式充電站(樁數(shù)大于等于4個(gè))，公交及公共充電樁約160個(gè)，其中交流慢充樁85個(gè)，直流快充樁69個(gè)。直流快充樁主要分布在公交專(zhuān)用充電站。另外還有部分隨車(chē)附贈(zèng)的私人充電樁自發(fā)建設(shè)中。

電動(dòng)汽車(chē)發(fā)展預(yù)測(cè)

《福建省“十三五”充電基礎(chǔ)設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》提出，至2020年福建省電動(dòng)汽車(chē)發(fā)展目標(biāo)為10～13萬(wàn)輛,其中公交、出租和環(huán)衛(wèi)、物流與公安巡邏等公共服務(wù)領(lǐng)域電動(dòng)汽車(chē)數(shù)量合計(jì)約1.6萬(wàn)輛，公務(wù)車(chē)及私人乘用車(chē)中電動(dòng)汽車(chē)數(shù)量約8.4～11萬(wàn)輛(占保有量比例1.6～2%)。

表3.1-1 至2020年各分類(lèi)電動(dòng)汽車(chē)發(fā)展規(guī)模

注：2020年電動(dòng)出租車(chē)發(fā)展規(guī)模控制在600輛左右。

“十三五”為電動(dòng)汽車(chē)起步階段，除福州中心城區(qū)外，本規(guī)劃綜合考慮市域各縣(市)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、城市規(guī)模及機(jī)動(dòng)化發(fā)展水平等因素，選取福清、長(zhǎng)樂(lè)、連江與閩侯作為電動(dòng)汽車(chē)推廣示范縣(市)，將2020年福州電動(dòng)汽車(chē)發(fā)展目標(biāo)分解至中心城區(qū)及重點(diǎn)區(qū)縣，其他區(qū)域電動(dòng)汽車(chē)參照重點(diǎn)區(qū)縣發(fā)展，數(shù)量不做要求。

表3.1-2 2020年福州重點(diǎn)區(qū)縣電動(dòng)汽車(chē)發(fā)展規(guī)模

充電基礎(chǔ)設(shè)施配置原則

結(jié)合實(shí)際運(yùn)行反饋的情況，設(shè)定各類(lèi)型車(chē)輛充電設(shè)施配置原則如下：

公交車(chē)充電樁配置原則：結(jié)合公交場(chǎng)站設(shè)置公交車(chē)專(zhuān)用充電站。參考其他省市及福州市現(xiàn)有運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)，按照車(chē)樁比3：1～4：1進(jìn)行配置。公交車(chē)充電站雖可用于小型車(chē)充電，但由于公交車(chē)場(chǎng)站的專(zhuān)用性，對(duì)城市交通組織要求較高，不具備公共開(kāi)放性。

出租車(chē)充電樁配置原則：征求出租車(chē)運(yùn)營(yíng)方意見(jiàn)，本規(guī)劃福州市出租車(chē)考慮按充電模式發(fā)展。根據(jù)出租車(chē)晝夜持續(xù)運(yùn)行的特點(diǎn)，并考慮一定規(guī)模的公共充電設(shè)施可為其提供補(bǔ)電，參考其他省市運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)，出租車(chē)按照車(chē)樁比2：1進(jìn)行配置。考慮到現(xiàn)狀納入用地規(guī)劃的固定出租車(chē)服務(wù)站少，因此出租車(chē)充電主要依靠公共充電設(shè)施。

環(huán)衛(wèi)、物流及公安巡邏充電樁配置原則：結(jié)合專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)站或單位內(nèi)部停車(chē)場(chǎng)配置充電樁。根據(jù)環(huán)衛(wèi)、物流及公安巡邏車(chē)的運(yùn)行特點(diǎn)，按車(chē)樁比1：1～2：1配置。

公務(wù)車(chē)、私人乘用車(chē)充電樁配置原則：結(jié)合企事業(yè)內(nèi)部停車(chē)場(chǎng)和小區(qū)停車(chē)位配置充電樁。公務(wù)車(chē)、私人乘用車(chē)均按車(chē)樁比1：1配置。

按照“適當(dāng)超前”的規(guī)劃原則，為提高電動(dòng)汽車(chē)使用的便捷性，滿(mǎn)足臨時(shí)補(bǔ)電的需求，還應(yīng)補(bǔ)充一定數(shù)量的公共充電設(shè)施。配置原則如下：

公共充電站配置原則：結(jié)合交通樞紐、公共停車(chē)場(chǎng)、大型建筑配建停車(chē)場(chǎng)、文體及商業(yè)中心等公共場(chǎng)所建設(shè)城市公共充電站。按照每1000輛電動(dòng)車(chē)建設(shè)一座配置直流快充樁為主的充電站。

城際快充站配置原則：每個(gè)高速服務(wù)區(qū)配套建設(shè)一座不少于4個(gè)直流快充樁的城際快充站。國(guó)省干線(xiàn)適當(dāng)配套建設(shè)城際快充站。

總體思路與發(fā)展目標(biāo)

基本原則

一、因地制宜，科學(xué)布局

根據(jù)沿海地市與山區(qū)地市電動(dòng)汽車(chē)發(fā)展需求和應(yīng)用特點(diǎn),緊密結(jié)合不同領(lǐng)域、不同層次的充電需求,遵循“市場(chǎng)主導(dǎo)、快慢互濟(jì)”的技術(shù)導(dǎo)向,科學(xué)把握發(fā)展節(jié)奏,分類(lèi)有序?qū)嵤?加大交通、市政、電力等公共資源整合力度,合理布局充電基礎(chǔ)設(shè)施,降低建設(shè)成本,節(jié)約土地資源。

二、立足當(dāng)前，適度超前

從發(fā)展全局的高度進(jìn)行整體統(tǒng)籌，建立政府有關(guān)部門(mén)與相關(guān)企業(yè)各司其職、各盡所能、群策群力、合作共贏(yíng)的系統(tǒng)推進(jìn)機(jī)制,按照“樁站先行”的原則,適度超前建設(shè),推進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施科學(xué)發(fā)展。

三、統(tǒng)一規(guī)范，互聯(lián)互通

堅(jiān)持按照標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施,為“車(chē)行天下”提供有力保障。規(guī)范充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng),理順管理流程,健全管理機(jī)制。實(shí)現(xiàn)充電服務(wù)平臺(tái)之間的互聯(lián)互通,提高充電服務(wù)的通用性和開(kāi)放性。

四、市場(chǎng)主導(dǎo)，創(chuàng)新機(jī)制

鼓勵(lì)地方政府與企業(yè)發(fā)揮創(chuàng)新主體作用,持續(xù)開(kāi)展充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營(yíng)模式創(chuàng)新。加快完善政策環(huán)境,發(fā)揮市場(chǎng)主導(dǎo)作用,鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資本參與,激發(fā)市場(chǎng)活力。加強(qiáng)示范推廣,為充電基礎(chǔ)設(shè) 施發(fā)展探索新途徑,積累新經(jīng)驗(yàn)。

總體目標(biāo)

根據(jù)需求預(yù)測(cè)及設(shè)施布局結(jié)果，按照適度超前原則，到2020年，新增集中式充電站126～145座，分散式充電樁2.5～3.1萬(wàn)個(gè)，以滿(mǎn)足福州市2.8～3.5萬(wàn)輛電動(dòng)汽車(chē)的充電需求。

優(yōu)先建設(shè)公交、環(huán)衛(wèi)與物流等公共服務(wù)領(lǐng)域充電基礎(chǔ)設(shè)施，新增50座公交車(chē)充電站，800～1000個(gè)環(huán)衛(wèi)物流等專(zhuān)用車(chē)充電樁。鼓勵(lì)有條件的設(shè)施對(duì)社會(huì)公眾開(kāi)放。

積極推進(jìn)公務(wù)與乘用車(chē)用戶(hù)結(jié)合居民區(qū)與單位停車(chē)位配建充電樁，新增2.4～3萬(wàn)個(gè)用戶(hù)專(zhuān)用充電樁，以滿(mǎn)足基本充電需求。鼓勵(lì)有條件的設(shè)施對(duì)社會(huì)公眾開(kāi)放。

合理布局社會(huì)停車(chē)場(chǎng)所公共充電基礎(chǔ)設(shè)施，按照適度超前原則，新增50～69座城市公共充電站，以滿(mǎn)足臨時(shí)補(bǔ)電需要。

結(jié)合高速公路服務(wù)區(qū)及國(guó)省干線(xiàn)等，建設(shè)不少于26座城際快充站，以滿(mǎn)足城際出行需要。

規(guī)劃實(shí)施重點(diǎn)任務(wù)

福州作為福建省省會(huì)城市、省充電基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域，“十三五”期間將結(jié)合福州新區(qū)規(guī)劃及停車(chē)場(chǎng)規(guī)劃，對(duì)福州充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃期內(nèi)重點(diǎn)任務(wù)分解如下：

一、推動(dòng)充電基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)

按照“專(zhuān)(自)用為主、公用為輔，快慢結(jié)合”的原則，逐步形成以公交、出租及環(huán)衛(wèi)與物流、公務(wù)等專(zhuān)用車(chē)輛充電設(shè)施為主；以公共停車(chē)位等公用充電站為輔的充電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，并在交通主干道上建設(shè)區(qū)縣間交通銜接的充電基礎(chǔ)設(shè)施，滿(mǎn)足電動(dòng)汽車(chē)區(qū)縣間通行需求。

(一)著力推進(jìn)公共服務(wù)領(lǐng)域充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

全力推動(dòng)公交、環(huán)衛(wèi)、物流及公安巡邏等公共服務(wù)領(lǐng)域電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。公交車(chē)充電設(shè)施應(yīng)根據(jù)線(xiàn)路運(yùn)營(yíng)需求,結(jié)合公交場(chǎng)站建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施，不設(shè)獨(dú)立占地充電站;對(duì)于物流、租賃、公安巡邏等非定點(diǎn)定線(xiàn)運(yùn)行的公共服務(wù)領(lǐng)域電動(dòng)汽車(chē),應(yīng)充分挖掘有關(guān)單位內(nèi)部停車(chē)場(chǎng)站配建充電基礎(chǔ)設(shè)施的潛力，有條件的充電設(shè)施可考慮對(duì)外開(kāi)放。

(二)加快推動(dòng)用戶(hù)居住地充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

按照《福建省電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理暫行辦法》第十條要求，對(duì)新建住宅配建相應(yīng)數(shù)量的充電樁。對(duì)于無(wú)固定停車(chē)位的用戶(hù),鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)配建一定比例的公共充電車(chē)位,建立充電車(chē)位的分時(shí)共享機(jī)制,開(kāi)展機(jī)械式和立體式停車(chē)充電一體化設(shè)施建設(shè)與改造等方式為用戶(hù)充電創(chuàng)造條件。引導(dǎo)充電服務(wù)、物業(yè)服務(wù)等相關(guān)企業(yè)參與居民區(qū)的充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營(yíng),鼓勵(lì)企業(yè)統(tǒng)一開(kāi)展停車(chē)位改造和直接辦理報(bào)裝接電手續(xù),允許企業(yè)在不違反相關(guān)法規(guī)的前提下向用戶(hù)按不高于政府指導(dǎo)價(jià)收費(fèi),建立合理反映各方“責(zé)、權(quán)、利”的市場(chǎng)化推進(jìn)機(jī)制,切實(shí)解決居民區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)面臨的“后一公里”難題。

(三)積極開(kāi)展單位內(nèi)部停車(chē)場(chǎng)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

具備條件的政府機(jī)關(guān)、公共機(jī)構(gòu)及企事業(yè)單位,要結(jié)合單位電動(dòng)汽車(chē)配備更新計(jì)劃以及職工購(gòu)買(mǎi)使用電動(dòng)汽車(chē)需求,利用單位內(nèi)部停車(chē)場(chǎng)資源,規(guī)劃電動(dòng)汽車(chē)專(zhuān)用停車(chē)位,配建充電樁。將有關(guān)單位配建充電基礎(chǔ)設(shè)施情況納入節(jié)能減排考核獎(jiǎng)勵(lì)范圍。

(四)加快推進(jìn)城市公共充電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

按照《福建省電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理暫行辦法》第十二條要求，搜集公共區(qū)域充電設(shè)施建設(shè)需求。結(jié)合以上充電設(shè)施建設(shè)需求及福州市停車(chē)場(chǎng)規(guī)劃，在辦公場(chǎng)所建設(shè)快慢結(jié)合的專(zhuān)用充電設(shè)施，在商業(yè)、公共服務(wù)設(shè)施、公共停車(chē)場(chǎng)、加油站建設(shè)以快充為主、慢充為輔的公用充電設(shè)施。公共充電基礎(chǔ)設(shè)施布局應(yīng)按照從城市中心到邊緣、優(yōu)先發(fā)展區(qū)域向一般區(qū)域逐步推進(jìn)的原則,逐步增大公共充電基礎(chǔ)設(shè)施分布密度。鼓勵(lì)有條件的單位和個(gè)人充電基礎(chǔ)設(shè)施向社會(huì)公眾開(kāi)放。

(五)同步構(gòu)建充電智能服務(wù)平臺(tái)

嚴(yán)格按照制定的充電基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展其準(zhǔn)入管理、互操作性的產(chǎn)品檢測(cè)與認(rèn)證。推動(dòng)引入充電設(shè)施信息服務(wù)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)商，構(gòu)建地市級(jí)信息服務(wù)平臺(tái)，有效整合不同企業(yè)充電服務(wù)平臺(tái)信息資源，提高充電基礎(chǔ)設(shè)施的利用率和有效覆蓋面。并預(yù)留與其他城市或省級(jí)服務(wù)平臺(tái)對(duì)接接口。

二、加強(qiáng)配套電網(wǎng)保障能力

電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)將充電基礎(chǔ)設(shè)施配套電網(wǎng)建設(shè)與改造項(xiàng)目納入當(dāng)?shù)嘏潆娋W(wǎng)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,并與其他相關(guān)規(guī)劃相協(xié)調(diào),在用地保障、廊道通行等方面給予支持,切實(shí)做到“設(shè)施建設(shè)、電網(wǎng)先行”。電網(wǎng)企業(yè)要加強(qiáng)充電基礎(chǔ)設(shè)施配套電網(wǎng)建設(shè)與改造,保障充電基礎(chǔ)設(shè)施無(wú)障礙接入,確保電力供應(yīng)的“暢通無(wú)阻”,滿(mǎn)足充換電設(shè)施運(yùn)營(yíng)需求。

三、探索可持續(xù)商業(yè)模式

(一)積極引入社會(huì)資本

有效整合公交、出租場(chǎng)站以及社會(huì)公共停車(chē)場(chǎng)等各類(lèi)公共資源,通過(guò)政府與社會(huì)資本合作(PPP)等方式培育市場(chǎng)主體,引入社會(huì)資本建設(shè)運(yùn)營(yíng)公共服務(wù)領(lǐng)域充電基礎(chǔ)設(shè)施、城市公共充電網(wǎng)絡(luò)及智能服務(wù)平臺(tái)。加快形成私人用戶(hù)居住地與單位內(nèi)部停車(chē)場(chǎng)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)的市場(chǎng)機(jī)制。構(gòu)建統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的充電服務(wù)市場(chǎng)。

(二)鼓勵(lì)拓展多種商業(yè)模式

鼓勵(lì)探索大型充換電站與商業(yè)地產(chǎn)相結(jié)合的發(fā)展方式,引導(dǎo)商場(chǎng)、超市、電影院、便利店等商業(yè)場(chǎng)所為用戶(hù)提供輔助充電服務(wù)。鼓勵(lì)充電服務(wù)企業(yè)與整車(chē)企業(yè)在銷(xiāo)售和售后服務(wù)方面創(chuàng)新商業(yè)合作模式。充分利用融資租賃、特許經(jīng)營(yíng)權(quán)質(zhì)押等融資模式,借鑒合同能源管理等業(yè)務(wù)模式,推進(jìn)商業(yè)模式創(chuàng)新。大力推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+充電基礎(chǔ)設(shè)施”相關(guān)商業(yè)模式與服務(wù)創(chuàng)新,引入眾籌、線(xiàn)上與線(xiàn)下相結(jié)合等新興業(yè)務(wù)模式,積極拓展智能充放電、電子商務(wù)和廣告等增值服務(wù),吸引更多社會(huì)資源參與,提高企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。

四、開(kāi)展相關(guān)示范工作

(一)開(kāi)展建設(shè)與運(yùn)營(yíng)模式示范

在小區(qū)、商業(yè)場(chǎng)所、公共停車(chē)場(chǎng)站開(kāi)展私人及公共充電基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式示范；在公交、環(huán)衛(wèi)、物流、公安巡邏、機(jī)場(chǎng)大巴等領(lǐng)域開(kāi)展專(zhuān)用車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式示范；結(jié)合企事業(yè)單位停車(chē)場(chǎng)所配建充電基礎(chǔ)設(shè)施，開(kāi)展電動(dòng)汽車(chē)綠色出行租賃等服務(wù)項(xiàng)目。通過(guò)示范項(xiàng)目，理順充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制，探索系統(tǒng)化的支持政策以及可行的商業(yè)模式，以點(diǎn)帶面，加快充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)整體進(jìn)程，提高發(fā)展質(zhì)量、速度和效益。在示范項(xiàng)目中積極探索無(wú)人值守自助式服務(wù)、無(wú)線(xiàn)充電、移動(dòng)充電、智能電網(wǎng)等新技術(shù)的應(yīng)用。

(二)加強(qiáng)示范經(jīng)驗(yàn)總結(jié)與交流推廣

加強(qiáng)對(duì)充電基礎(chǔ)設(shè)施示范工作的總結(jié),積極加強(qiáng)與其他地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)交流。對(duì)示范工作中的成功經(jīng)驗(yàn)要加大推廣力度,對(duì)暴露出來(lái)的一些共性問(wèn)題要及時(shí)解決,建立有效機(jī)制,完善政策法規(guī),為下一步普及推廣打好基礎(chǔ)。

保障措施

為順利推動(dòng)福州充電基礎(chǔ)設(shè)建設(shè)，對(duì)接《電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展指南(2015-2020年)》及《福建省“十三五”電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》，提出以下各項(xiàng)保障措施：

一、建立協(xié)同推進(jìn)機(jī)制

成立福州市電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度，協(xié)同推進(jìn)，統(tǒng)籌研究充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相關(guān)配套政策，并抓好組織實(shí)施。

二、加強(qiáng)財(cái)政金融政策支持

結(jié)合省級(jí)財(cái)政政策，制定福州市“十三五”充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)辦法及實(shí)施細(xì)則。鼓勵(lì)政府和社會(huì)資本合作(PPP)模式，按規(guī)定輔以相關(guān)規(guī)費(fèi)減免、發(fā)行綠色債券方面的政策支持，積極支持拓寬充電基礎(chǔ)設(shè)施投資運(yùn)營(yíng)企業(yè)與設(shè)備廠(chǎng)商的融資渠道。

三、加大用地支持力度。將充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃與城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃做好銜接，并將公共集中式充換電站納入規(guī)劃管理體系，優(yōu)先安排充電設(shè)施計(jì)劃指標(biāo)及公用設(shè)施營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)用地。積極采取多種方式供地，對(duì)公交、環(huán)衛(wèi)等公共服務(wù)領(lǐng)域充電設(shè)施項(xiàng)目，可采取劃撥方式供地；其他營(yíng)利性充電基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，可采取公開(kāi)出讓或租賃方式供地，對(duì)于規(guī)劃條件許可的地塊，可按照加油(氣)、充電混合站進(jìn)行規(guī)劃，降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本。

充分利用各類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目配建充電基礎(chǔ)設(shè)施，在開(kāi)展交通運(yùn)輸、工礦倉(cāng)儲(chǔ)、商服、住宅等建設(shè)項(xiàng)目用地規(guī)劃時(shí)，將配建要求納入項(xiàng)目土地供應(yīng)條件；并鼓勵(lì)在已有各類(lèi)建筑物配建停車(chē)場(chǎng)、公交場(chǎng)站、社會(huì)公共停車(chē)場(chǎng)與高速公路服務(wù)區(qū)等場(chǎng)所配建充電基礎(chǔ)設(shè)施。

四、納入城市規(guī)劃管理體系

將充電設(shè)施選址、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)納入城市規(guī)劃管理體系，在單元控制性詳細(xì)規(guī)劃中予以落實(shí)。同時(shí)將公共充電設(shè)施建設(shè)納入福州市“十三五”城市發(fā)展規(guī)劃及近期建設(shè)規(guī)劃(2016～2020年)。充電設(shè)施所在地項(xiàng)目(合建模式)建設(shè)實(shí)施過(guò)程中，規(guī)劃、建設(shè)部門(mén)按照職責(zé)依法進(jìn)行監(jiān)督，確保充電設(shè)施的落地實(shí)施。

按照《福建省電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理暫行辦法》要求，在住宅、大型公共建筑物配建停車(chē)場(chǎng)、社會(huì)公共停車(chē)場(chǎng)等地配建相應(yīng)比例的停車(chē)位或預(yù)留充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安裝條件。

二環(huán)以?xún)?nèi)核心區(qū)，多為建成區(qū)，新建住宅小區(qū)少，原配建停車(chē)指標(biāo)低，且采用“緊缺供應(yīng)停車(chē)設(shè)施，與舊城路網(wǎng)相適應(yīng)”的停車(chē)供應(yīng)策略，居住地配建停車(chē)泊位總量少，除利用個(gè)人專(zhuān)屬車(chē)位建設(shè)充電設(shè)施外，應(yīng)推行、倡導(dǎo)“小區(qū)共享樁位”政策：鼓勵(lì)生產(chǎn)企業(yè)及充電設(shè)施建設(shè)經(jīng)營(yíng)方與小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)合作，在小區(qū)公共泊位上建設(shè)充電設(shè)施為業(yè)主提供服務(wù)，建立充電服務(wù)共享模式。有條件的住宅小區(qū)可

二環(huán)以外地區(qū)，用地條件、交通環(huán)境相對(duì)寬松，新建住宅小區(qū)多集中于此，配建停車(chē)指標(biāo)較高，建議以“擁車(chē)者自備樁位”為主：“樁隨車(chē)走”，私人用戶(hù)在簽訂車(chē)輛買(mǎi)賣(mài)合同之前需在居住地或辦公場(chǎng)所落實(shí)一處專(zhuān)用充電設(shè)施安裝泊位。在此基礎(chǔ)上，可適當(dāng)設(shè)置少量小區(qū)共享樁位。

五、加大物業(yè)協(xié)調(diào)力度

市房地產(chǎn)行政主管部門(mén)、街道辦事處和居委會(huì)應(yīng)按照全國(guó)即將發(fā)布的私人用戶(hù)住地充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理示范文本，主動(dòng)加強(qiáng)對(duì)業(yè)主委員會(huì)的指導(dǎo)和監(jiān)督，做好宣傳工作，引導(dǎo)業(yè)主支持充電設(shè)施建設(shè)，并要求物業(yè)公司予以支持和配合。業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依法履行自治管理職責(zé)，依據(jù)示范文本，結(jié)合自身實(shí)際，明確物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)建設(shè)管理充電基礎(chǔ)設(shè)施的流程，并將相關(guān)內(nèi)容納入物業(yè)服務(wù)合同，由房地產(chǎn)行政主管部門(mén)對(duì)各物業(yè)公司的物業(yè)服務(wù)合同實(shí)際執(zhí)行情況開(kāi)展監(jiān)督和考核。對(duì)拒不配合或阻撓充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，市房地產(chǎn)行政主管部門(mén)應(yīng)制定相應(yīng)的處罰措施，扣減相關(guān)企業(yè)和負(fù)責(zé)人的信用信息評(píng)分。

六、加強(qiáng)配套電網(wǎng)建設(shè)。電網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)建設(shè)的充電設(shè)施配套接網(wǎng)工程，應(yīng)簡(jiǎn)化企業(yè)內(nèi)控流程，優(yōu)化建設(shè)周期，保障充電設(shè)施無(wú)障礙接入。對(duì)未來(lái)規(guī)劃建設(shè)的充電基礎(chǔ)設(shè)施站點(diǎn)，及時(shí)納入配電網(wǎng)規(guī)劃，對(duì)本年度計(jì)劃建設(shè)的充電基礎(chǔ)設(shè)施站點(diǎn)，應(yīng)及時(shí)排查 上級(jí)配變及供電線(xiàn)路容量，容量不足時(shí)提出合適的解決方案。目前國(guó)網(wǎng)福州供電公司正著力優(yōu)化配電網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，提升裝備水平，推動(dòng)電網(wǎng)智能化升級(jí)，建成“安全可靠、經(jīng)濟(jì)高效、優(yōu)質(zhì)靈活、智能環(huán)?！钡默F(xiàn)代智能電網(wǎng)，充分滿(mǎn)足電動(dòng)汽車(chē)充換電設(shè)施等多元化負(fù)荷接入的需求。

七、同步構(gòu)建充電智能服務(wù)平臺(tái)。建立市級(jí)充電智能服務(wù)平臺(tái)，統(tǒng)一信息交換協(xié)議，有效整合不同企業(yè)和不同城市的充電服務(wù)平臺(tái)信息資源，促進(jìn)不同服務(wù)平臺(tái)之間的互聯(lián)互通，圍繞用戶(hù)需求,為用戶(hù)提供全市充電導(dǎo)航、狀態(tài)查詢(xún)、充電預(yù)約、費(fèi)用結(jié)算等服務(wù),拓展增值等業(yè)務(wù),提升用戶(hù)體驗(yàn)和運(yùn)營(yíng)效率。為制定實(shí)施財(cái)政、監(jiān)管等政策提供支撐。

八、營(yíng)造良好輿論環(huán)境

各有關(guān)部門(mén)、企業(yè)要通過(guò)多種媒體形式，加強(qiáng)新能源汽車(chē)和充電基礎(chǔ)設(shè)施各項(xiàng)優(yōu)惠發(fā)展政策、設(shè)施規(guī)劃布局、建設(shè)動(dòng)態(tài)等的宣傳，充分引導(dǎo)社會(huì)各界購(gòu)買(mǎi)使用電動(dòng)汽車(chē)、全面了解充電基礎(chǔ)設(shè)施，并吸引更多社會(huì)資本投入到充電基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)來(lái)。

投資規(guī)模測(cè)算

參照運(yùn)營(yíng)商提供的數(shù)據(jù)，及《電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展指南(2015-2020年)》、《福建省“十三五”電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》的投資測(cè)算依據(jù)，測(cè)算至2020年，福州充電基礎(chǔ)設(shè)施共計(jì)需投資11.5～13億元，其中公交、環(huán)衛(wèi)物流等充電基礎(chǔ)設(shè)施投資4.3～4.4億元，公務(wù)車(chē)與私人乘用車(chē)用戶(hù)專(zhuān)用充電樁投資1.9～2.4億元，公共充電站及城際快充站投資5.4～6.3億元。

實(shí)施效果

按照本規(guī)劃預(yù)計(jì)的電動(dòng)汽車(chē)規(guī)模及充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模，從2016年至2020年可實(shí)現(xiàn)累計(jì)充電電量約3.1億千瓦時(shí)，節(jié)約替代燃油1.25億噸，減少二氧化碳排放量約0.89億噸。

充電設(shè)施建設(shè)總投資規(guī)模達(dá)11.5～13億元，可拉動(dòng)電動(dòng)汽車(chē)動(dòng)力電池產(chǎn)值58～67億元，拉動(dòng)電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)值83～95億元。