解碼2018年即將出臺和實施的新能源汽車政策，哪些與你息息相關?

2018年即將出臺的新能源汽車政策

1、新能源汽車補貼下調(diào)

自2017年11月中旬開始，2018年新能源汽車補貼草案便陸續(xù)被媒體曝光。截至目前網(wǎng)傳版本并未確定。據(jù)電動網(wǎng)獲悉，發(fā)布時間或在2018年1月內(nèi)。

據(jù)電動網(wǎng)特約研究員分析，補貼草案調(diào)整思路為：總體退坡、重乘弱商、削低補高、加嚴門檻、細化。而主要影響將是純電動乘用車占比提升、高能量密度車型占比提升、乘用車三元鋰電池應用比例提升三大提升，同時也會出現(xiàn)商用車占比下降、A00級等續(xù)駛里程偏低的車型占比下降、插混乘用車占比下降三大下降。行業(yè)里面，技術水平的整車和零部件企業(yè)（以動力電池企業(yè)為主）將獲得“極差”加大的顯著優(yōu)勢。

2、地方補貼政策或取消

12月15日，全國乘用車市場信息聯(lián)席會秘書長助理盧華平透露，新能源汽車補貼政策醞釀進一步收緊。中國政府正在研究調(diào)整2018年中央財政補貼政策，傾向鼓勵高里程、低能耗車型。同時，取消地方補貼也是大概率事件。另有消息稱，北京市可能在2018年率先退出地方補貼。截至目前此消息的真假并未明確。

3、低速電動車國標將出臺

從2016年10月28日《四輪低速電動車技術條件》被立項，到2017年9月底《四輪低速電動車技術條件》標準草案被媒體曝光。苦等一年多時間，正式的管理規(guī)范標準仍未出臺。國標制定過程中不時流出嚴苛技術標準、各方利益博弈等。有專家認為，明年一季度或4月份低速電動車國標出臺的可能性非常大。

4、新能源汽車外資股比將放開

2017年不斷傳出中國擬放開外資準入。8月，國務院印發(fā)《關于促進外資增長若干措施的通知》表示將進一步減少外資準入限制；9月15日，發(fā)改委政策研究室副主任兼新聞發(fā)言人孟瑋曾表示，今年下半年，新能源汽車等領域進一步放寬外資準入。11月9日，外交部確認，2018年6月前在自貿(mào)試驗區(qū)范圍內(nèi)開展放開專用車和新能源汽車外資股比限制試點工作。屆時，特斯拉或?qū)a(chǎn)，自主品牌車企將面臨巨大壓力。

5、新建純電動生產(chǎn)資質(zhì)準入門檻提高

截至目前，短短一年多的時間里已有15家企業(yè)的純電動乘用車項目被發(fā)改委批準。審批規(guī)劃總產(chǎn)能已經(jīng)超過100萬輛，約為117萬輛。從審批規(guī)劃的總產(chǎn)能上來看，純電動乘用車的產(chǎn)能已經(jīng)出現(xiàn)了過剩的苗頭。這也是導致純電動乘用車生產(chǎn)資質(zhì)審批暫停的主要原因之一。有業(yè)內(nèi)人士分析，今后純電動乘用車生產(chǎn)資質(zhì)的審批門檻會提高，要求也會更嚴格，將會出臺新的管理規(guī)定。

6、新能源汽車推薦目錄和免購置稅目錄或統(tǒng)一

眾所周知，汽車企業(yè)的新能源汽車產(chǎn)品若要獲得補貼，就必須進入《新能源汽車推廣應用推薦車型目錄》；新能源汽車產(chǎn)品要免購置稅，需進入《免征車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》。企業(yè)申請進入兩個目錄時需提交的資料多，申報程序繁瑣。而且這兩個目錄都由工信部牽頭發(fā)布，可能實現(xiàn)統(tǒng)一，從而減輕企業(yè)申報目錄的工作量。

但值得注意的是，如果兩個目錄實現(xiàn)統(tǒng)一，有的進口車如大眾，寶馬等新能源車型進入了免購置稅目錄里，而這些進口車是無法獲得補貼的。進口車的歸屬問題值得商榷。

7、動力電池回收法規(guī)將出臺

根據(jù)相關機構統(tǒng)計，我國動力電池將迎來輪“報廢潮”，到2020年報廢量將達到12-17萬噸。因此，動力電池回收利用管理辦法的制定迫在眉睫。

2017年11月，WTO官網(wǎng)公示《新能源汽車動力蓄電池回收利用管理暫行辦法》。該暫行辦法明確了動力電池企業(yè)設計階段要求、準入階段要求、生產(chǎn)階段要求、銷售階段要求、維修更換階段要求、回收階段要求、報廢階段要求、所有人責任要求、收集要求、貯存要求、運輸要求、階梯利用要求、階梯利用電池產(chǎn)品要求、再生利用要求、監(jiān)督管理、罰則等內(nèi)容。預計該辦法將于2018年正式發(fā)布。

2018年即將實施的新能源汽車政策

1、乘用車企平均燃料消耗量積分將實施

9月28日，《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法》發(fā)布。辦法對傳統(tǒng)能源乘用車年度生產(chǎn)量或者進口量不滿3萬輛的乘用車企業(yè)，不設定新能源汽車積分比例要求；達到3萬輛以上的，從2019年度開始設定新能源汽車積分比例要求。2019年度、2020年度，新能源汽車積分比例要求分別為10%、12%。該辦法自2018年4月1日起施行。

2、新能源汽車免購置稅政策延續(xù)

12月27日，財政部、稅務局、工信部、科技部發(fā)布《關于免征新能源汽車車輛購置稅的公告》自2018年1月1日至2020年12月31日，對購置的新能源汽車免征車輛購置稅。對免征車輛購置稅的新能源汽車，通過發(fā)布《免征車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》實施管理。2017年12月31日之前已列入《目錄》的新能源汽車，對其免征車輛購置稅政策繼續(xù)有效。

3、新能源汽車專用號牌全國啟動

2016年起，公安部啟動了新能源汽車專用號牌式樣設計和試點工作。自2016年12月1日起，上海、南京、無錫、濟南、深圳5個城市已率先試點啟用新能源汽車專用號牌。今年年底前，所有省份省會市及部分地市啟用；2018年上半年全國全面啟用。截至目前，全國共有107個城市啟用新能源汽車專用號牌，覆蓋31個?。▍^(qū)、市）。全國已發(fā)放新能源汽車專用號牌26.57萬副。

推廣應用新能源汽車專用號牌，可以更有效、更便捷區(qū)分辨識新能源汽車，實施差異化交通管理政策。另外，新能源汽車專用號牌的推廣將促使新能源車從買車優(yōu)惠逐步過度到用車優(yōu)惠。

4、新能源汽車貸款比例提升

11月8日，央行、銀監(jiān)會修訂的《汽車貸款管理辦法》指出，自用傳統(tǒng)動力汽車貸款高發(fā)放比例為80%，商用傳統(tǒng)動力汽車貸款高發(fā)放比例為70%；自用新能源汽車貸款高發(fā)放比例為85%，商用新能源汽車貸款高發(fā)放比例為75%；二手車貸款高發(fā)放比例為70%。管理辦法規(guī)定自2018年1月1日起施行。

5、機動車新規(guī)電動車要增設警示聲

2017年新修訂的《機動車運行安全技術條件》中指出，新能源車型在車輛起步且車速低于20km/h 時，應能給車外人員發(fā)出適當?shù)奶崾拘月曧憽．斳囕v發(fā)生漏電情況時，應通過一個明顯的信號裝置提示駕駛?cè)?。同時，車輛應該具備能切斷動力電路的功能，避免產(chǎn)生二次交通事故。該規(guī)定于2018年1月1日起實施。

6、C-NCAP新車測試將加入電安全檢測

為了增強新能源車的安全性，C-NCAP新車測試里在2018年將增加關于用電安全的評分方案。依據(jù)新方案，新能源車型除了傳統(tǒng)車進行的正面碰撞、正面40%碰撞、側(cè)碰等試驗之外，還加入了電氣安全的附加檢測。其中包括觸電保護性能、電解液泄露、PRESS安全評價，以及高壓自動斷電保護有效性驗證。這些測試都是針對新能源車的特殊性能測試，而且結(jié)果沒有星級評定，只有安全和不安全之分，可以說相當?shù)膰揽痢?/p>