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濟(jì)南就低速電動(dòng)車禁行禁售等征求民意

2018-08-04

繼菏澤之后,濟(jì)南擬“封殺”低速電動(dòng)車。

《8月2日,濟(jì)南市人民政府發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)三(四)輪車管理的通告(征求意見(jiàn)稿)》(下稱《征求意見(jiàn)稿》),《征求意見(jiàn)稿》提出,將進(jìn)一步加強(qiáng)三、四輪車管理,禁止生產(chǎn)、拼裝、改裝、銷售非法機(jī)動(dòng)三(四)輪車,及禁止未懸掛機(jī)動(dòng)車號(hào)牌的機(jī)動(dòng)三(四)輪車上路行駛。

對(duì)此,業(yè)內(nèi)觀察人士稱,山東作為低速電動(dòng)車銷售大省,而菏澤、濟(jì)南是低速電動(dòng)車銷售的龍頭地標(biāo),公安部從這些地方切入實(shí)施新的管理辦法,或是為低速電動(dòng)車國(guó)標(biāo)出臺(tái)進(jìn)行率先試點(diǎn)。

由于對(duì)國(guó)標(biāo)制定細(xì)則、管理辦法等,專家、主機(jī)廠和國(guó)標(biāo)制定小組內(nèi)部聲音不一,山東各地的地方管理也多有搖擺。而此時(shí)菏澤、濟(jì)南等地管理辦法的集中出臺(tái),一、明確了對(duì)灰色地帶的低速電動(dòng)車的監(jiān)管;二、將低速電動(dòng)車進(jìn)行“機(jī)動(dòng)車”定性,并按照機(jī)動(dòng)車管理;三、管理辦法由地方公安局發(fā)起,或是領(lǐng)銜國(guó)標(biāo)制定的五部委中的公安部牽頭。

在對(duì)低速電動(dòng)車問(wèn)題的公開分歧上,國(guó)標(biāo)制定主管的五部委(工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委、科技部、公安部、交通運(yùn)輸部)中的公安部,由于對(duì)低速電動(dòng)車擾亂交通和交警管理時(shí)的束手無(wú)策,公安部曾建議“全部取締”低速電動(dòng)車。

 

以下為濟(jì)南公告原文:

濟(jì)南市公安局關(guān)于對(duì)《濟(jì)南市人民政府關(guān)于加強(qiáng)三(四)輪車管理的通告(征求意見(jiàn)稿)》征求意見(jiàn)的通知

各有關(guān)單位、市民:

為更好地維護(hù)交通秩序,優(yōu)化城市環(huán)境,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,市公安局代市政府起草了《濟(jì)南市人民政府關(guān)于加強(qiáng)三(四)輪車管理的通告(征求意見(jiàn)稿)》(見(jiàn)附件),現(xiàn)向社會(huì)公開征求意見(jiàn)。公眾可以通過(guò)以下途徑和方式提出反饋意見(jiàn):

(一)電子郵件:jnjjfzk@163.com。

(二)通過(guò)信函方式將意見(jiàn)郵寄至:濟(jì)南市歷下區(qū)二環(huán)東路6897號(hào)3012房間,郵編:250014,并請(qǐng)?jiān)谛欧馍献⒚鳌啊蛾P(guān)于加強(qiáng)三(四)輪車管理的通告(征求意見(jiàn)稿)》反饋意見(jiàn)”字樣。也可以登錄濟(jì)南市政府門戶網(wǎng)站(http://www.jinan.gov.cn)“調(diào)查征集”欄目留言。

意見(jiàn)反饋截止時(shí)間為2018年8月6日。

附件:1、《濟(jì)南市人民政府關(guān)于加強(qiáng)三(四)輪車管理的通告(征求意見(jiàn)稿)》

2、《濟(jì)南市人民政府關(guān)于加強(qiáng)三(四)輪車管理的通告(征求意見(jiàn)稿)》起草說(shuō)明

濟(jì)南市公安局

2018年8月2日

《濟(jì)南市人民政府關(guān)于加強(qiáng)三(四)輪車管理的通告(征求意見(jiàn)稿)》的起草說(shuō)明

為更好地維護(hù)交通秩序,優(yōu)化城市環(huán)境,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,市公安局代市政府起草了《濟(jì)南市人民政府關(guān)于加強(qiáng)三(四)輪車管理的通告(征求意見(jiàn)稿)》(以下簡(jiǎn)稱《通告》),現(xiàn)將有關(guān)情況說(shuō)明如下。

“非法機(jī)動(dòng)三(四)輪車”不符合機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),不能依法注冊(cè)登記上路行駛,影響道路交通秩序,存在交通安全隱患。而且,此類車輛也存在非法從事客運(yùn)經(jīng)營(yíng),擾亂客運(yùn)市場(chǎng)秩序,侵害群眾合法權(quán)益的問(wèn)題。近年來(lái),我市公安機(jī)關(guān)交通管理部門持續(xù)加強(qiáng)此類車輛交通違法整治,雖然取得一定成效,但是尚未徹底解決車輛生產(chǎn)、銷售、使用等環(huán)節(jié)存在的問(wèn)題。同時(shí),考慮我市城市建設(shè)、道路現(xiàn)狀及交通流量等情況,亟待對(duì)三(四)輪車進(jìn)行綜合治理。

本《通告》進(jìn)一步明確了以蓄電池或燃油裝置為動(dòng)力驅(qū)動(dòng)的三(四)輪車的機(jī)動(dòng)車屬性,按照齊抓共管、標(biāo)本兼治、疏堵結(jié)合、控制增量、減少存量的原則加強(qiáng)管理:

一是,強(qiáng)化源頭管控。對(duì)生產(chǎn)、拼裝、改裝、銷售非法機(jī)動(dòng)三(四)輪車的,由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門依法查處。

二是,嚴(yán)格使用管理。對(duì)未懸掛機(jī)動(dòng)車號(hào)牌、無(wú)證駕駛、違反禁行規(guī)定等交通違法行為,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法查處;對(duì)利用機(jī)動(dòng)三輪車、四輪車從事客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的,由交通部門依法查處;對(duì)利用機(jī)動(dòng)三輪車、四輪車非法擺攤設(shè)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)的,由城管執(zhí)法部門依法查處。

三是,落實(shí)禁行措施。利用3年的時(shí)間分三個(gè)階段不斷擴(kuò)大三輪車禁行區(qū)域。

四是,實(shí)行過(guò)渡期措施。對(duì)用于保障民生及公共服務(wù)的機(jī)動(dòng)三(四)輪車給予一年過(guò)渡期。過(guò)渡期內(nèi)由行業(yè)主管部門制定現(xiàn)有車輛規(guī)范管理措施,報(bào)市政府核準(zhǔn)后可上路行駛。但是,不得在三輪車禁行道路行駛。過(guò)渡期滿后,對(duì)非法機(jī)動(dòng)三(四)輪車一律予以取締。

濟(jì)南市人民政府關(guān)于加強(qiáng)三(四)輪車管理的通告(征求意見(jiàn)稿)

為更好地維護(hù)交通秩序,優(yōu)化城市環(huán)境,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)三(四)輪車管理的有關(guān)措施通告如下:

一、禁止生產(chǎn)、拼裝、改裝、銷售非法機(jī)動(dòng)三(四)輪車。違反規(guī)定的,市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、工商行政管理部門)依法沒(méi)收成品及配件,并處非法產(chǎn)品價(jià)值三至五倍罰款;有營(yíng)業(yè)執(zhí)照的,吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照,沒(méi)有營(yíng)業(yè)執(zhí)照的,予以查封。

二、禁止未懸掛機(jī)動(dòng)車號(hào)牌的機(jī)動(dòng)三(四)輪車上路行駛。違反規(guī)定的,公安機(jī)關(guān)交通管理部門扣留車輛,處罰款。對(duì)無(wú)機(jī)動(dòng)車駕駛證駕駛機(jī)動(dòng)三(四)輪車的,公安機(jī)關(guān)交通管理部門處罰款,可并處十五日以下行政拘留。公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法扣留車輛后,當(dāng)事人在三十日內(nèi)沒(méi)有補(bǔ)辦相應(yīng)手續(xù)或者不前來(lái)接受處理的,經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門通知并且經(jīng)公告三個(gè)月仍不前來(lái)接受處理的,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法處置。

三、本通告施行之日起至2019年7月31日,禁止機(jī)動(dòng)三輪車和非機(jī)動(dòng)三輪車在城市高架路、快速路、經(jīng)十路(鳳凰路至二環(huán)西路)、馬鞍山路、龍奧北路、龍奧南路、旅游路(鳳凰路至二環(huán)西路)、天成路、緯一路、千佛山南路,以及二環(huán)路(不含)以內(nèi)道路右側(cè)設(shè)有公交專用道的道路通行。2019年8月1日至2020年7月31日,禁行范圍擴(kuò)大至二環(huán)路以內(nèi)及重點(diǎn)區(qū)域周邊的道路。2020年8月1日起,城市建成區(qū)內(nèi)禁行三輪車。違反規(guī)定的,公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法查處。

重點(diǎn)區(qū)域周邊及城市建成區(qū)的禁行道路,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法確定并提前向社會(huì)公告。

四、禁止加裝動(dòng)力裝置的人力三輪車、改裝的殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車上路行駛。違反規(guī)定的,公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法查處。駕駛?cè)司芙^接受罰款處罰的,扣留車輛。

五、禁止利用機(jī)動(dòng)三(四)輪車從事客運(yùn)經(jīng)營(yíng)。違反規(guī)定的,道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)依法查處。

六、禁止利用機(jī)動(dòng)三(四)輪車非法擺攤設(shè)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)。違反規(guī)定的,城管執(zhí)法部門依法查處。

七、用于保障民生及公共服務(wù)的機(jī)動(dòng)三(四)輪車,自本通告施行之日起至2019年7月31日作為過(guò)渡期。過(guò)渡期內(nèi)由行業(yè)主管部門制定現(xiàn)有車輛規(guī)范管理措施,報(bào)市政府核準(zhǔn)后方可上路行駛,但不得在三輪車禁行道路行駛。過(guò)渡期滿后,對(duì)非法機(jī)動(dòng)三(四)輪車一律予以取締。

八、對(duì)阻礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)或者擾亂社會(huì)公共秩序、正常工作秩序的,公安機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》處五至十日行政拘留;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

九、本通告中下列用語(yǔ)的含義:

(一)“三(四)輪車”,是指“非法機(jī)動(dòng)三(四)輪車”、“合法機(jī)動(dòng)三輪車”及非機(jī)動(dòng)三輪車;

(二)“非法機(jī)動(dòng)三(四)輪車”,是指以蓄電池或燃油裝置為動(dòng)力驅(qū)動(dòng),且未列入《道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》的三(四)輪車;

(三)“合法機(jī)動(dòng)三輪車”,是指列入《道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》的三輪車;

(四)“非機(jī)動(dòng)三輪車”,是指人力或畜力驅(qū)動(dòng)的三輪車;

(五)“二環(huán)路”,是指二環(huán)東路、二環(huán)北路、二環(huán)西路、二環(huán)南路。

十、本通告自2018年月? 日 起施行。

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