從頂層設(shè)計出發(fā)，破解低速電動車困局

隨著新能源汽車產(chǎn)業(yè)的興起，純電動汽車、插電式混合動力等新能源汽車不斷走入消費者的視野中，根據(jù)工信部公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2015年新能源汽車產(chǎn)銷量分別為34萬輛和33萬輛，同比分別增長3.3倍和3.4倍，其中純電動汽車產(chǎn)銷量分別為25萬輛和24萬輛，同比增長4.2倍和4.5倍。2016年上半年新能源汽車產(chǎn)銷量數(shù)據(jù)顯示，2016年上半年新能源汽車產(chǎn)銷量分別為17.7萬輛和17萬輛，其中純電動汽車的產(chǎn)銷量分別為13.4萬輛和12.6萬輛。這一系列亮眼的成績，不僅堅定了與新能源汽車廠家發(fā)展以及進入新能源汽車產(chǎn)業(yè)的信念，還引發(fā)了消費者的消費潛在欲望。

然而在新能源汽車產(chǎn)業(yè)之外，還有一個產(chǎn)業(yè)在如野草一般看似悄無聲息，實則持續(xù)緩慢的生長著，這個產(chǎn)業(yè)即是——低速電動汽車產(chǎn)業(yè)。低速電動車自誕生起就貼上了三無標牌，即無人管、無標準、無技術(shù)，即便如此，仍就無法否認其比新能源汽車更為亮眼的成績。根據(jù)《2016-2021年中國低速汽車行業(yè)市場前瞻與投資預(yù)測分析報告》指出，2015年我國新能源汽車銷量為33萬輛，同比增長3.4倍，而同年我國低速電動汽車銷量為60多萬輛，約為新能源汽車銷量的2倍，同比增長50%。有咨詢公司預(yù)測，到2020年，中國低速電動汽車總需求有望達到82萬輛。新能源汽車雖然在政策力挺下迅猛發(fā)展，但受限于價格的昂貴、續(xù)航里程問題、充電樁等相關(guān)問題，主要銷售力量集中在限行限購的一線城市，整體銷量不及未被認可的低速電動汽車，這反應(yīng)出當前新能源汽車發(fā)展的短板之處，同時也說明了低速電動汽車深藏的巨大發(fā)展?jié)摿Α?/p>

低速電動汽車野蠻增長的同時，迫使不得不開始正視低速電動汽車，由一開始地方出臺的臨時管理條例，逐漸發(fā)展至層面。日前，工信部在《關(guān)于十二屆全國人大四次會議第2136號建議的答復(fù)》中明確提出關(guān)于低速電動汽車車“升級一批、規(guī)范一批、淘汰一批”的工作思路。在這一工作思路的帶領(lǐng)下，8月出臺了《微型低速電動車技術(shù)條件》的團體標準，近期舉辦了《四輪低速電動車技術(shù)條件》標準工作會議，旨在重新界定低速電動汽車，以規(guī)范行業(yè)亂象。即便后出臺了正式版本的《四輪低速電動汽車技術(shù)條件》也只是頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳，治標不治本，要想從根本上推動低速電動汽車良性發(fā)展，還需解決種屬問題。

所有的物種都有其種屬，通過種屬一方面界定物種的同時，還可借此了解該物種與其相鄰物種的種屬規(guī)律。然而，無論是此前的團體標準的《微型低速電動車技術(shù)條件》，還是前不久舉辦的《四輪低速電動車技術(shù)條件》標準工作會議，甚至是在工信部提出的低速電動汽車工作思路中，均尚未明確低速電動汽車的種屬，僅就界定了低速電動汽車技術(shù)標準問題。殊不知，此舉將會導(dǎo)致低速電動汽車后演變?yōu)椤八牟幌瘛?，沒有種屬，意味著需要專門為低速電動汽車開辟一個新的種屬，此舉不僅浪費大量的資源，同時還會造成行業(yè)認知錯亂。因為沒有種屬，有多項標準將難以界定，在生產(chǎn)方面，是按照我國乘用車的標準生產(chǎn)？還是按照行業(yè)標準生產(chǎn)？在使用群體方面，是需要具備駕駛證的人群才能使用？還是任何人都能使用？在售后回收標準方面，是按照乘用車的標準進行回收？還是由廠家自己決定？而在尚未有明確的界定低速電動汽車的種屬期間，生產(chǎn)系統(tǒng)混亂、消費使用群體亂象等無序事件將頻頻發(fā)生。

低速電動汽車是市場倒逼的產(chǎn)物，其誕生既有發(fā)展機遇的巧合，也有市場力量的推動，市場的天性是逐利的，僅僅依靠市場這雙無形之手，難以避免行業(yè)亂象。

唯有從頂層設(shè)計出發(fā)，界定低速電動汽車的種屬問題，低速電動汽車的研發(fā)、生產(chǎn)、銷售問題才能迎刃而解，才能破解當前低速電動汽車發(fā)展困局。