從頂層設(shè)計(jì)出發(fā)，破解低速電動(dòng)車?yán)Ь?/h1>

2016-12-14

隨著新能源汽車產(chǎn)業(yè)的興起，純電動(dòng)汽車、插電式混合動(dòng)力等新能源汽車不斷走入消費(fèi)者的視野中，根據(jù)工信部公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2015年新能源汽車產(chǎn)銷量分別為34萬(wàn)輛和33萬(wàn)輛，同比分別增長(zhǎng)3.3倍和3.4倍，其中純電動(dòng)汽車產(chǎn)銷量分別為25萬(wàn)輛和24萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)4.2倍和4.5倍。2016年上半年新能源汽車產(chǎn)銷量數(shù)據(jù)顯示，2016年上半年新能源汽車產(chǎn)銷量分別為17.7萬(wàn)輛和17萬(wàn)輛，其中純電動(dòng)汽車的產(chǎn)銷量分別為13.4萬(wàn)輛和12.6萬(wàn)輛。這一系列亮眼的成績(jī)，不僅堅(jiān)定了與新能源汽車廠家發(fā)展以及進(jìn)入新能源汽車產(chǎn)業(yè)的信念，還引發(fā)了消費(fèi)者的消費(fèi)潛在欲望。

然而在新能源汽車產(chǎn)業(yè)之外，還有一個(gè)產(chǎn)業(yè)在如野草一般看似悄無(wú)聲息，實(shí)則持續(xù)緩慢的生長(zhǎng)著，這個(gè)產(chǎn)業(yè)即是——低速電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)。低速電動(dòng)車自誕生起就貼上了三無(wú)標(biāo)牌，即無(wú)人管、無(wú)標(biāo)準(zhǔn)、無(wú)技術(shù)，即便如此，仍就無(wú)法否認(rèn)其比新能源汽車更為亮眼的成績(jī)。根據(jù)《2016-2021年中國(guó)低速汽車行業(yè)市場(chǎng)前瞻與投資預(yù)測(cè)分析報(bào)告》指出，2015年我國(guó)新能源汽車銷量為33萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)3.4倍，而同年我國(guó)低速電動(dòng)汽車銷量為60多萬(wàn)輛，約為新能源汽車銷量的2倍，同比增長(zhǎng)50%。有咨詢公司預(yù)測(cè)，到2020年，中國(guó)低速電動(dòng)汽車總需求有望達(dá)到82萬(wàn)輛。新能源汽車雖然在政策力挺下迅猛發(fā)展，但受限于價(jià)格的昂貴、續(xù)航里程問(wèn)題、充電樁等相關(guān)問(wèn)題，主要銷售力量集中在限行限購(gòu)的一線城市，整體銷量不及未被認(rèn)可的低速電動(dòng)汽車，這反應(yīng)出當(dāng)前新能源汽車發(fā)展的短板之處，同時(shí)也說(shuō)明了低速電動(dòng)汽車深藏的巨大發(fā)展?jié)摿Α?/p>

低速電動(dòng)汽車野蠻增長(zhǎng)的同時(shí)，迫使不得不開(kāi)始正視低速電動(dòng)汽車，由一開(kāi)始地方出臺(tái)的臨時(shí)管理?xiàng)l例，逐漸發(fā)展至層面。日前，工信部在《關(guān)于十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議第2136號(hào)建議的答復(fù)》中明確提出關(guān)于低速電動(dòng)汽車車“升級(jí)一批、規(guī)范一批、淘汰一批”的工作思路。在這一工作思路的帶領(lǐng)下，8月出臺(tái)了《微型低速電動(dòng)車技術(shù)條件》的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，近期舉辦了《四輪低速電動(dòng)車技術(shù)條件》標(biāo)準(zhǔn)工作會(huì)議，旨在重新界定低速電動(dòng)汽車，以規(guī)范行業(yè)亂象。即便后出臺(tái)了正式版本的《四輪低速電動(dòng)汽車技術(shù)條件》也只是頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳，治標(biāo)不治本，要想從根本上推動(dòng)低速電動(dòng)汽車良性發(fā)展，還需解決種屬問(wèn)題。

所有的物種都有其種屬，通過(guò)種屬一方面界定物種的同時(shí)，還可借此了解該物種與其相鄰物種的種屬規(guī)律。然而，無(wú)論是此前的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的《微型低速電動(dòng)車技術(shù)條件》，還是前不久舉辦的《四輪低速電動(dòng)車技術(shù)條件》標(biāo)準(zhǔn)工作會(huì)議，甚至是在工信部提出的低速電動(dòng)汽車工作思路中，均尚未明確低速電動(dòng)汽車的種屬，僅就界定了低速電動(dòng)汽車技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題。殊不知，此舉將會(huì)導(dǎo)致低速電動(dòng)汽車后演變?yōu)椤八牟幌瘛?，沒(méi)有種屬，意味著需要專門為低速電動(dòng)汽車開(kāi)辟一個(gè)新的種屬，此舉不僅浪費(fèi)大量的資源，同時(shí)還會(huì)造成行業(yè)認(rèn)知錯(cuò)亂。因?yàn)闆](méi)有種屬，有多項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)將難以界定，在生產(chǎn)方面，是按照我國(guó)乘用車的標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)？還是按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)？在使用群體方面，是需要具備駕駛證的人群才能使用？還是任何人都能使用？在售后回收標(biāo)準(zhǔn)方面，是按照乘用車的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行回收？還是由廠家自己決定？而在尚未有明確的界定低速電動(dòng)汽車的種屬期間，生產(chǎn)系統(tǒng)混亂、消費(fèi)使用群體亂象等無(wú)序事件將頻頻發(fā)生。

低速電動(dòng)汽車是市場(chǎng)倒逼的產(chǎn)物，其誕生既有發(fā)展機(jī)遇的巧合，也有市場(chǎng)力量的推動(dòng)，市場(chǎng)的天性是逐利的，僅僅依靠市場(chǎng)這雙無(wú)形之手，難以避免行業(yè)亂象。

唯有從頂層設(shè)計(jì)出發(fā)，界定低速電動(dòng)汽車的種屬問(wèn)題，低速電動(dòng)汽車的研發(fā)、生產(chǎn)、銷售問(wèn)題才能迎刃而解，才能破解當(dāng)前低速電動(dòng)汽車發(fā)展困局。